Евгений Варламов | «Право.ru»

Главное

Назван победитель второго тендера на субподряд по строительству судебного квартала в Санкт-Петербурге, пишет "Коммерсантъ" – это "Каскад-Энерго" из группы "Ташир" Самвела Карапетяна. Компания возведет жилой комплекс из двух 7–8-этажных домов площадью 77,6 тысяч кв. метров на набережной Невы для судей Верховного суда РФ, его аппарата и сотрудников суддепартамента. Для ВС предназначается 435, а для суддепартамента – 165 квартир площадью 34–110 кв. м, причем первые будут выходить окнами на набережную, а вторые – во внутренний двор. "Каскад-Энерго" с ценовым предложением в 5,82 млрд рублей опередила шесть конкурентов, включая выигравшую торги на основной субподряд УК "Кредо" и успешно оспорившую итоги этих торгов ПСБ "Жилстрой".

Уставный суд Санкт-Петербурга впервые в истории судебной системы отказался приобщать к материалам дела и публиковать особое мнение судьи, пишет "Коммерсантъ". Суд по запросу муниципального совета "Юнтолово" отменил положение городского закона "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" об оплате уборки водных территорий из местного бюджета. Зампред УС Ольга Герасина заявила в особом мнении, что судья Игорь Тимофеев не мог участвовать в рассмотрении дела, так как был депутатом заксобрания в момент принятия спорной нормы. Но УС решил, что особое мнение "таковым не является", поскольку содержит "суждения и оценки", не относящиеся к вопросу уставности спорных норм. Решение УС принято "протокольно" в закрытом заседании вне процессуальных рамок на основании заключения главы правового управления УС Дмитрия Лисовицкого, определившего "рамки" "возможностей судьи выражать свое мнение" по поручению председателя УС Натальи Гуцан. Эксперты считают это нарушением гарантий независимости судей и права граждан на ознакомление с актами конституционного правосудия.

Россия в рамках прошедшего в Париже заседания по реализации "Плана действий по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и вывода прибыли из-под налогообложения" G20 (BEPS) подписала международное "Соглашение компетентных органов об автоматическом обмене страновыми отчетами", пишет "Коммерсантъ". BEPS предполагает, что транснациональные группы в отношении каждой страны, где они ведут операции, будут раскрывать размер своей выручки, прибыли или убытка до налогообложения, суммы уплаченного и начисленного налога на доходы, объявленного капитала, накопленную прибыль, численность сотрудников и стоимость материальных активов. Это позволит налоговикам понять, в какой именно стране присутствия у групп образуется прибыль, не пропорциональная находящимся там ресурсам, что в дальнейшем может стать причиной для проверок. Раскрываться должны группы  с консолидированной выручкой более €750 млн. По общему правилу страновой отчет будет представляться материнской компанией группы в налоговый орган государства, резидентом которого она является. К соглашению присоединилась уже 51 страна, в том числе Нидерланды, Люксембург, Швейцария, Бермуды и Кипр. Соглашению необходим внутренний закон о страновой отчетности, он разработан и может быть принят до конца 2017 года. Проект предполагает добровольную подачу отчетности за 2016 год и обязательную – с 2017 года.

Суды

"Коммерсантъ" пишет, что в ЕСПЧ пришли ответы России на вопросы суда по жалобе антифашиста Алексея Гаскарова. В 2013 году он был приговорен к 3,5 годам колонии за участие в массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года и применение насилия к полицейским. В октябре 2016 года Гаскаров вышел на свободу. Сейчас он требует €50 000 за нарушение его прав на свободу выражения мнения и собраний (ст. 10, 11 Европейской конвенции о защите прав человека), на справедливый суд (ст. 6), на гуманное обращение (ст. 3). Также в жалобе говорится о нарушении статьи 18, запрещающей ограничивать права и свободы для иных целей, нежели те, для которых они были предусмотрены. Минюст не видит в деле Гаскарова нарушений прав человека и считает жалобу неприемлемой, "так как не выдержан отведенный шестимесячный срок", который должен отсчитываться со дня прекращения предполагаемого жестокого обращения, а не с окончания уголовного процесса: жалобу надо было подать не позднее 18 февраля 2015 года. Ранее ЕСПЧ уже рассматривал дела осужденных по "болотному делу" и назначал им компенсации. В 2016 году каждое пятое вынесенное судом решение касалось России.

"Коммерсантъ" пишет, что коллегия Верховного суда РФ по экономическим спорам разъяснила статью 1107 Гражданского кодекса РФ, которая позволяет потерпевшему взыскать возмещение в виде процентов за пользование деньгами и дохода от имущества, который обогатившееся лицо могло на нем заработать. Конкурсный управляющий ОАО "Руслизинг" оспорил предбанкротную сделку должника по перечислению Сбербанку 2,3 млн рублей. Деньги были признаны неосновательным обогащением и возвращены. Кроме того, на основании ст. 1107 ГК РФ управляющий отсудил у банка проценты за 2,5 года исходя из ключевой ставки ЦБ в 10% – 500 000 рублей, а также доход исходя из средней ставки Сбербанка по коммерческим кредитам в 14,7% – 800 000 рублей. Банк пожаловался в экономколлегию. ВС согласился, что одновременно взыскивать и проценты, и доход в полном объеме нельзя. Однако высшая инстанция указала, что, помимо права на проценты, которые не требуют доказывания и взыскиваются по правилам ст. 395 ГК РФ, потерпевший вправе получить и доход в части, превышающей сумму процентов, если докажет его размер. В этом случае размер дохода суд счел недоказанным и отменил его взыскание. Это первое подобное дело, рассмотренное ВС. Юристы объясняют: сама по себе выдача кредита под определенный процент не гарантирует получение такого дохода, нужно учесть расходы на обслуживание займа и прочие риски, что сложно без доступа к финансовой документации. Выиграть от такой позиции могут банки и Агентство по страхованию вкладов.

Гособвинение потребовало отвода адвокатов Леонида Куракина и Валентина Колесникова, которые защищают соответственно руководителя полетов во "Внуково" Романа Дунаева и диспетчера руления Надежду Архипову – основных фигурантов уголовного дела о крушении во "Внукове" в 2014 году самолета Falcon 50, пишет "Коммерсантъ". Тогда погибли президент Total Кристоф де Маржери и три члена экипажа. Прокуратура заявила, что Куракин и Колесников оказывают юридическую помощь свидетелям, а показания тех якобы противоречат друг другу. Защитники назвали претензии безосновательными и указали, что еще на стадии расследования было известно, какой адвокат и когда защищал интересы того или иного свидетеля и фигуранта. Ходатайство подано спустя полгода после начала процесса. Дунаеву, Архиповой и другим вменяют нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 263 УК РФ). Свою вину признал только Владимир Мартыненко – выехавший на взлетную полосу водитель снегоуборщика, в который врезался самолет.

"Газпром" проиграл польской PGNiG в окружном суде Варшавы дело об изменениях в составе правления их совместного предприятия EuRoPol GAZ, пишут "Ведомости". СП владеет польской частью транзитного трубопровода Ямал-Европа, по 48% принадлежит PGNiG и российской монополии. В ноябре 2013 года PGNiG сменила двух членов правления EuRoPol Gaz, для того чтобы в правлении было преимущество польского акционера. Ставкой в споре было право PGNiG на изменения в правлении, возможность блокирования решений и в итоге контроль над СП без учета мнения российской стороны.

Нормотворчество

Минэкономразвития считает, что плату за аренду земли можно рассчитывать и без единой методики, пишут "Ведомости". Сейчас собственники начисляют плату разными способами. Ранее Владимир Путин поручил правительству решить, нужно ли подготовить единую методику, ограничивать повышение арендной платы и дать арендаторам дополнительные гарантии. МЭР объясняет: в большинстве случаев арендная плата основана на кадастровой стоимости участка, порядок определения которой будет ужесточен после вступления в силу закона о государственной кадастровой оценке. А если установить предельную плату, то не будут учитываться возможные изменения, такие как улучшение инфраструктуры. Также потребуется сложная система коэффициентов, учитывающих развитие регионов, виды разрешенного использования участков, доходность деятельности, осуществляемой на них. Торгово-промышленная палата настаивает на единой методике – там говорят, что напрямую арендные платежи зависят от кадастровой стоимости только в 39% случаев, а в 28% случаев используются дополнительные факторы, из-за которых плата регулярно повышается.

"Ведомости" пишут, что Минкомсвязи намерено запретить российским госорганам и госкомпаниям не только закупать иностранный софт, но и продлевать лицензии на уже купленный. Это должно перекрыть одну из лазеек, которые позволяют обходить ограничения на закупки импортного программного обеспечения. Сейчас госорган может купить иностранную программу, если в реестре нет одобренного российского аналога либо если он не устраивает госзаказчика по конкретным параметрам. На сервисные платежи и продление лицензий это ограничение сейчас не распространяется. При этом в 2015 году 63,9% всех затрат на госзакупки импортного софта проходили именно по этим статьям.

"Ведомости" сообщают, что финальная версия правительственных поправок к закону об ОСАГО дает водителю право договориться со страховщиком о денежной выплате, если он сумеет обосновать это "исключающими необходимость ремонта" обстоятельствами. Автовладелец может претендовать на деньги, если машина полностью уничтожена, если стоимость ремонта выше страховой выплаты в 400 000 рублей? и он не согласен доплачивать недостающую сумму, если вред нанесен другому имуществу, а не автомобилю. Также страховщик может учесть "тяжелые жизненные обстоятельства" водителя.

РБК пишет, что Банк России привел новый довод в пользу смены механизма санации банков. Регулятора не устраивает кредитование частных инвесторов через Агентство по страхованию вкладов, он предлагает свое прямое участие в капитале проблемных игроков через специально создаваемый фонд. На заседании Межрегионального банковского совета при Совете Федерации зампред ЦБ Василий Поздышев заявил, что действующий механизм входит в прямой конфликт с целями денежно-кредитной политики, направленной на снижение инфляции. "В условиях высоких ставок, чтобы отработать в течение десяти лет дыру, например, в 10 млрд рублей при дифференциале ставок в 10% годовых, нужно было дать льготный кредит в 16 млрд рублей", – объяснил зампред. По его словам, при достижении целевых показателей по инфляции в 4% и снижении ставок на кредитном рынке до 6–7% для закрытия той же дыры нужно будет выдать уже 20 млрд рублей, что крайне неэффективно. Цель ЦБ по годовой инфляции на 2017 год – 4%.

"Известия" сообщают, что в пилотном проекте система tax free в России будет распространяться на все категории товаров. Представитель Минфина говорит, что для возврата НДС "суммироваться будут все товары, приобретенные в магазине". На расширении перечня настоял Минпромторг. Минимальная сумма покупки составит 10 000 рублей. В пилотном проекте смогут принять участие организации без задолженностей по налогам и сборам с выручкой не менее 100 млн рублей в год. Законопроект о tax free еще согласуется в правительстве.

"Ведомости" пишут, что в правительстве продолжаются споры о льготах для "Роснефти". Компания предложила снизить вдвое ставку НДПИ с 2018 года и на 10 лет для месторождений с запасами более 150 млн тонн и обводненностью выше 90%. Ей принадлежит одно из крупнейших таких месторождений – Самотлор. Минфин, который выступает против предоставления отдельных льгот, говорит, что потери бюджета от преференций для Самотлора составят 60–80 млрд рублей, и предлагает вместо этого включить месторождение в список пилотных проектов, на которых будет запущена новая налоговая система – налог на добавленный доход (НДД). Его готовят для новых месторождений в Восточной Сибири с выработанностью до 5%, а также для пилотных в Западной Сибири, выработанных на 20–80% и с добычей до 15 млн тонн. В отличие от НДПИ, который не зависит от финансового результата, НДД будет взиматься с дохода от продажи нефти за вычетом затрат на добычу и транспортировку. "Роснефть" не согласна и готова торпедировать сам проект налоговой реформы в нефтяной отрасли. Премьер-министр Дмитрий Медведев дал министерствам месяц, чтобы договориться о реформе, говорит источник в правительстве.

Другое

"Ведомости" пишут, что Единая база данных криминальной статистики (ГАС ПС) появится в России через пять лет и обойдется в 9–11 млрд рублей. Согласование федеральной целевой программы, которая предусматривает это, сейчас завершается в правительстве. Смысл ГАС ПС, как следует из концепции ФЦП, в появлении независимой от исполнителей автоматизированной системы учета, позволяющей отслеживать любое дело с момента его возбуждения и до судебного решения. Речь идет о появлении в правоохранительных органах автоматизированных рабочих мест, позволяющих быстро и корректно вводить статистику в общую базу. Предполагается, что сервис будет предусматривать возможность для каждого гражданина подать заявление о преступлении в электронном виде, получить его номер и отслеживать ход дела в режиме онлайн.

"Коммерсантъ" рассказывает, что надзорные органы стали предъявлять претензии участникам рынка, которые слишком часто уведомляют их о проведении проверок клиентов по "Перечню организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму" Росфинмониторинга. Так, один из региональных ломбардов получил предписание от пробирного надзора за "низкое качество информационных потоков, не соответствующее рискам ПОД/ФТ". Антиотмывочный закон (115-ФЗ) требует рассылать отчеты о таких проверках не реже чем раз в квартал. Провинившаяся компания направила в течение квартала два отчета. "Лишний" отчет был отправлен в соответствии с требованиями специального письма Росфинмониторинга от ноября 2015 года о новом электронном формате передачи сообщений. На рынке объясняют: Росфинмониторинг обновляет перечень еженедельно, а поскольку результат проверки должен быть зафиксирован, профучастники перестраховываются – ведь ранее надзорщики наказывали их как раз за непредоставление своевременных отчетов.

"Ведомости" рассказывают, что думский комитет по регламенту одобрил проект сметы нижней палаты на 2017 год. Бюджетные ассигнования составят 10,1 млрд рублей. На деятельность самих депутатов и их помощников планируется выделить 4,8 млрд рублей, на различные стороны деятельности Госдумы в целом – 5,8 млрд рублей. Смета учитывает увеличение числа помощников в регионах – вместо пяти их теперь может быть семь. В месяц на оплату группы поддержки каждого депутата будет уходить до 231 000 рублей.

Банк "Пересвет" будет санирован, об этом заявил ЦБ, пишут "Ведомости". Кредиторы конвертируют долг в субординированные облигации. Понадобится ли дополнительное финансирование санации со стороны ЦБ, прояснится, когда станет понятно, сколько кредиторы готовы конвертировать, говорит зампред ЦБ Василий Поздышев. Ранее крупнейшие из них – "Интер РАО", "Русгидро", Торгово-промышленная палата – заявляли о готовности передать в капитал 85% своих требований. 90% предлагалось отдать акционерам, оставшуюся сумму восполнить за счет ЦБ. Конвертация обсуждается со всеми, у кого зависло в "Пересвете" 500 млн рублей, объясняет источник. Закон не позволяет проводить принудительный bail-in, но на основе договоренностей кредиторов с ЦБ ничто не мешает его провести, говорят юристы.

"Коммерсантъ" сообщает, что бывший депутат Госдумы от КПРФ Денис Вороненков дал Генеральной прокуратуре Украины показания по делу о госизмене против экс-президента страны Виктора Януковича, которого обвиняют в приглашении российских войск на Украину в 2014 году. Он частично подтвердил следователям показания, которые ранее дал другой бывший российский депутат Илья Пономарев. Как заявил генпрокурор Украины Юрий Луценко, депутаты рассказали, что "механизм ввода войск РФ на территорию Украины был запущен Кремлем еще в декабре, когда Майдан еще стоял в центре Киева. Во время визита Суркова (помощник президента РФ Владислав Сурков) в декабре уже говорилось о вероятном военном вторжении". Летом 2016 года Пономарев получил вид на жительство на Украине. В декабре 2016 года местные СМИ сообщали, что Вороненков переехал в Киев. На родине его подозревают в причастности к мошеннической афере по хищению здания в центре Москвы.

"Ведомости" рассказывают, что Банк России проведет масштабную аттестацию профессиональной пригодности своих сотрудников. Результаты аттестации будут учитываться при кадровых решениях. Она начнется с надзорного блока и других реформируемых департаментов: тестирование предстоит проверяющим банков, их кураторам и уполномоченным представителям регулятора. Всего в ЦБ работает 51 542 рядовых сотрудника, 1830 высокооплачиваемых специалистов и руководителей, 147 руководителей подразделений, начальников главных управлений и управляющих отделениями.

"Коммерсантъ" пишет, что швейцарские правоохранительные органы завершили расследование уголовного дела в отношении российских бизнесменов, которых подозревают в хищении $25 млн. Эти деньги в качестве кредитов, в том числе под гарантии поставок с Ростовского электрометаллургического завода, взяла в восьми местных банках компания Nori SA, владельцем которой является Петр Теребов. По данным местных СМИ, "коррумпированный местный сотрудник швейцарской сертификационной компании выдавал отчеты, подтверждающие наличие в Ростове больших партий металлов". Имена фигурантов Минюст Швейцарии не называет. Кроме Теребова, поручителем по обязательствам Nori SA был также его деловой партнер Вячеслав Белобородов – депутат заксобрания Ростовской области. По некоторым данным, подсудимые полностью признали свою вину, поэтому их дело будет рассмотрено по упрощенной процедуре. Выставлена на торги вилла в пригороде Женевы, которая принадлежит одному из обвиняемых.

"Ведомости" пишут об уголовном деле бывшего начальника кавказской службы ФСО Геннадия Лопырева. Он был задержан по результатам внутренней проверки в ФСО, выявившей "признаки серьезных нарушений законодательства". Генерал подозревается в получении взяток на 6,2 млн рублей в 2013–2015 годах от руководителей компаний за покровительство при заключении и исполнении строительных госконтрактов. Лопырев находится под стражей, судить его будет 94-й гарнизонный военный суд. Источники утверждают, что генерал первым попал под чистку, затеянную новым директором ФСО Дмитрием Кочневым: за 13 лет работы на Северном Кавказе он приобрел репутацию человека, помогающего решать проблемы, связанные с землей и строительством, связь силовика с какими-то проектами могла раздражать начальство.

Источник